제1회 전국동시지방선거

3. 선거 제도

1994년 3월 16일, 기존의 대통령선거법, 국회의원선거법, 지방의회의원선거법, 지방자치단체의장선거법을 통합한 공직선거 및 선거부정방지법(약칭 통합선거법)이 제정, 공포되었다.^[1] 이 법은 공영선거를 확대하고 선거 부정에 대한 처벌을 강화하여 금권선거를 개선하고자 했다.^[1]

제1회 전국동시지방선거에서는 광역의회의원(시·도의회의원)과 기초의회의원(시·군·구의회의원), 광역자치단체장(시·도지사), 기초자치단체장(시장·군수·구청장)을 선출했다.^[1]

광역의원 선거는 소선거구제와 비례대표제를 병립하여 채택하고 정당 공천을 허용했다.^[1] 비례대표 의석은 지역구에서 얻은 득표수에 비례하여 각 정당에 배분했다.^[1]

기초의원 선거는 지역구만으로 구성되었으며, 정당 공천은 금지되었다.^[1]

4. 후보자

제1회 전국동시지방선거에는 광역단체장, 기초단체장, 광역의원, 기초의원 선거에 후보자들이 출마했다.

• 광역단체장 및 기초단체장 선거에는 민주자유당, 민주당, 자민련 등의 정당과 무소속 후보들이 출마하였다.
• 광역의원 선거는 정당 공천 없이 치러졌다.
• 기초의원 선거는 무소속 후보들이 출마하였다.

4. 1. 광역단체장 후보

제1회 전국동시지방선거에서는 광역단체장(광역시장 6곳, 도지사 9곳) 선거가 실시되었다. 민주자유당, 민주당, 자민련 및 무소속 후보들이 출마하였다.

4. 2. 기초단체장 후보

제1회 전국동시지방선거의 기초단체장 선거에는 민주자유당, 민주당, 자민련 등 정당 및 무소속 후보들이 출마했다. 각 지역별 후보자 수는 위 표와 같다.

4. 3. 광역의원 후보

경쟁률은 전국 평균 2.6배였다.

4. 4. 기초의원 후보

5. 선거 결과

제1회 전국동시지방선거의 정당별 광역자치단체장 당선자 수는 다음과 같다.

민주자유당은 부산광역시, 경상북도, 경상남도 등 경상도 3곳을 포함해 5곳에서 승리했다. 민주당과 자유민주연합은 서울특별시장 선거에서 자민련이 민주당 조순 후보를 지지하고, 강원도에서 자민련 후보를 지원하기 위해 민주당이 후보를 사퇴하는 선거 협력을 했다. 그 결과, 민주당은 광주광역시, 전라북도, 전라남도 등 절대적 지지 기반인 전라도 3곳 외에 격전지였던 서울시장 선거에서 승리했고, 자민련은 충청남도와 대전광역시 외에 역시 격전지였던 충청북도와 강원도에서 승리하여 각각 4명의 광역자치단체장을 배출했다.

기초자치단체장 선거에서는 민주자유당 70명, 민주당 84명, 자유민주연합 23명, 무소속 53명이 당선되었다. 민주당은 서울 25개 구 중 23곳에서 승리하는 등 수도권에서 압승을 거두었다.

광역의원 선거에서는 민주당이 390석, 민주자유당이 335석, 자유민주연합이 94석, 무소속이 151석을 차지했다. 민주당은 서울특별시의회에서 압도적인 의석을 차지하며 승리했고, 자유민주연합은 충청남도의회와 대전광역시의회에서 다수 의석을 확보하며 선전했다.

5. 1. 투표율

5. 2. 광역단체장 선거 결과

제1회 전국동시지방선거의 서울특별시장 선거에서는 민주당 조순 후보가 당선되어, 1960년 이후 35년 만에 민선 서울특별시장이 탄생하였다.^[1] 부산광역시장 선거에서는 민주자유당 문정수 후보가 당선되었으나, 민주당 노무현 후보가 상당한 득표율을 기록하며 선전했다.^[2] 대구광역시장 선거에서는 무소속 문희갑 후보가 당선되었다.^[3]

김대중의 민주당은 광주와 전남, 전북에서 압승했다.^[5][11][12] 김종필의 자유민주연합은 충청 지역(대전, 충남, 충북)과 강원에서 승리했다.^{[6][8][9][10]}

5. 3. 기초단체장 선거 결과

민주당은 서울특별시 25개 구청장 중 23곳에서 승리하는 등 수도권에서 압승을 거두었다. 이는 민주당이 전국 정당으로 발돋움하는 중요한 계기가 되었다.^[1] 민주자유당은 부산광역시에서 선전했지만, 다른 지역에서는 고전을 면치 못했다.^[2] 자유민주연합은 충청남도 지역에서 대부분의 기초단체장을 석권하며 지역 기반을 확고히 했다.^[6]

5. 4. 광역의원 선거 결과

'''지역별'''

민주당은 서울특별시의회에서 압도적인 의석을 차지하며 승리했다. 민주자유당은 4년 전 지방선거와 비교해 참패했다. 자유민주연합은 충청남도의회와 대전광역시의회에서 다수 의석을 확보하며 선전했다.^[16]

5. 5. 기초의원 선거 결과

6. 선거의 의의 및 영향

1995년 6월 27일에 실시된 제1회 전국동시지방선거는 35년 만에 지방자치단체장 직선제가 부활한 후 처음 치러진 선거로, 본격적인 지방자치 시대를 열었다는 의의를 가진다.^[17] 이 선거는 전국적인 규모로 치러졌기 때문에 김영삼 정부에 대한 중간 평가의 성격을 강하게 띠었고, 여당인 민주자유당(민자당)의 참패로 인해 정국의 주도권이 야당으로 넘어가는 계기가 되었다.

이번 선거에서는 민자당이 영남(부산광역시, 대구광역시, 경상북도, 경상남도)에서, 민주당이 호남(광주광역시, 전라북도, 전라남도)에서, 자유민주연합(자민련)이 충청도(대전광역시, 충청북도, 충청남도)에서 압도적인 우위를 보이는 결과가 나타났다. 이는 민주화 이후 한국 정치를 좌우하는 지역주의 구도가 고착화되었음을 보여준다.^[17]

또한, 이 선거는 기존에 여러 법률로 분리되어 있던 공직자 선거 관련 법률이 「공직선거 및 선거부정방지법」(통합선거법)으로 일원화되어 시행된 첫 선거였다. 통합선거법은 공영선거를 확대하고 선거 부정에 대한 처벌을 강화하여, 금권선거를 개선하고 공정 선거의 기반을 마련하는 데 기여했다.

한편, 이 선거에서는 여성의 정치 참여가 확대되었다는 점도 주목할 만하다. 광역의원 55명, 기초의원 72명이 당선되어 여성의 정치적 대표성이 향상되었다.

각 정당별로 살펴보면, 민주당은 서울시장 선거 승리를 통해 전국정당으로 발돋움하는 계기를 마련했다. 반면, 민자당은 참패를 겪으며 당내 혼란을 겪게 되었다. 특히, 부산광역시장 선거에서 노무현 후보가 민주당 소속으로 출마하여 득표율 2위를 기록하면서, 부산경남지역의 유력 정치인으로 떠올랐다.^[2]

참조

_[1] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[2] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[3] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[4] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[5] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[6] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[7] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[8] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[9] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[10] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[11] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[12] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[13] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[14] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[15] 웹사이트 Election Information System http://www.nec.go.kr[...]
_[16] 서적 CLAIR Report No. 111 "1995 Unified Local Elections of the Republic of Korea" Council of Local Authorities for International Relations
_[17] 웹사이트 South Korea in 1995 https://www.britanni[...] 2016-07-10
_[18] 문서 1961년 5월 16일의 군사 쿠데타 이후의 지방자치 관련 법률 제정
_[19] 문서 전재희의 경력
_[20] 문서 議席数に関する説明
_[21] 논문 한국에서 여성의 정치 참여: 선거법 개정에 의한 쿼터 제도의 강화와 여성 의원 수 증가를 중심으로 https://dl.ndl.go.jp[...] 국회도서관 레퍼런스과
_[22] 논문 기초자치단체 의회의원 선거에서 남녀별 당선자 수 https://dl.ndl.go.jp[...]